Санитарная зона жилого многоквартирного дома

Санитарная зона многоэтажного жилого дома

Если возникли споры с соседями по вопросам расположения хозяйственных строений, уборных, выгребной ямы и другие, то сначала можно направиться в Районную администрацию. В этом случае пишется заявление, где перечисляются все нормы и правила СанПиНа, которые были нарушены.

• недопустимо проникновение какого-либо постороннего запаха в квартиру;
• рядом с канализационными трубами не должно быть влажности;
• недопустимо образование засоров;
• запрещено прокладывать канализационные трубы под потолком, по полу или под прилегающими комнатами жильцов.

Санитарные нормы и правила для жилых домов

Нормативная длительность солнечного излучения (инсоляции) должна обеспечиваться хотя бы в одной комнате 1-2-3 комнатной квартиры или двух комнатах в квартирах от 4 комнат. Допускается по правилам гигиены помещений прерывистое воздействие инсоляции, но период должен быть не меньше часа, суммарная инсоляция увеличивается на половину значений.

• Комнатами для хранения орудий и приспособлений уборки придомовой территории. Обязательно наличие раковины для мытья рук, площадь должна быть из расчета 3 метра квадратных на одного рабочего человека.
• Разрешается оборудование кладовых помещений. В таком случае должен предусматриваться отдельный вход в эти помещения.
• В хозяйственных помещениях цокольных этажей нельзя проводить канализационные сети.

Зона застройки многоэтажными жилыми домами

2. Жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки — и жилые здания с квартирами в первых этажах

Общеобразовательные школы, детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, объекты торгово-бытового назначения: магазины товаров первой необходимости, поликлиники, аптеки, кабинеты практикующих врачей, надзорные санитарные службы, почтовые отделения, отделения банков, ремонт бытовой техники, парикмахерские, приемные пункты прачечной и химчистки, ателье, иные объекты обслуживания, предприятия общественного питания, общежития, гостиницы, бани

Санитарные нормы и требования для жилых помещений

Электрические поля с частотой напряжения в 50 Гц, в доме с толщиной стен 20 см, и на высоте от 50 см до 1,5 м, не могут превышать показатель в 0,5 кВ/м. В жилом помещении на исчисляемой промышленной частоте в 50Гц замеры проводятся при выключенных бытовых приборах и освещении.

• Беспрерывная работа в течение полного отопительного периода;
• Отопительная система не должна создавать постороннего неприятного запаха в квартирах;
• Не допускаются загрязнения воздуха опасными для людей испарениями и веществами, выделяемыми при нагреве систем;
• Уровень шума не может превышать установленные нормы;
• Свободный доступ к системам при проведении плановых проверок и ремонта;
• Температура комнат в отношении контакта со стенами должна находиться в пределе трёх градусов, температура между комнатой и полом – два градуса;
• Отопительное оборудование обязательно должно находиться в свободном доступе для осуществления уборки и полноценного обслуживания;
• Температура нагрева при использовании водного ресурса не может превышать девяноста градусов, а температура оборудования с поверхностью нагревательного типа – не больше семидесяти пяти градусов, с обязательным установлением защитных решёток.

Рекомендуем прочесть:  Молодые специалисты на селе

Санитарные нормы для жилых домов — шум, посадка деревьев и т

• Территория окол о жилых комплексов должна постоянно очищаться от лишнего мусора, листьев, тары.
• Все дороги и тропинки вокруг дома должны быть очищены и ничего не должно загромождать проезжую часть.
• Так же нужно следить за доступом к пожарным лестницам, к средствам огнетушения и к пожарному инвентарю.
• На каждом этаже должен быть свободный доступ к электрическим считкам, чтобы в случае замыкания можно было обесточить определенный участок.
• Запрещено сужать ширину дорог, которые ведут к парадным.
• Парковка автомобилей производится на специально отведенной территории, загромождать проезжую часть запрещено законом. В случае чего пожарная машина должна свободно подъехать к дому.
• Расстояние между сооружениями и зданиями предусмотрено строительными нормами.

• Недопустимо эксплуатировать жилые помещения не по назначению;
• Запрещено хранение боевого оружия и химикатов, которые могут нанести вред жильцам и окружающей среде;
• В помещениях общего пользования запрещено сохранять личные вещи (например, в коридорах или на общих балконах);
• Обязательно необходимо проводить санитарные меры борьбы с насекомыми и грызунами;
• Нельзя без разрешения соответствующих инстанций проводить перепланировки квартир;
• Всем нужно следить за качеством водопровода, чтобы не засорять стоки и не затопить соседей;
• Жители каждой квартиры должны следить за санитарией своего жилища, во избежание появления инфекции и вредителей;
• Высота потолков в многоэтажных домах – не менее 2,5 метра.

Парковка машины возле дома: действие закона в 2020 году

Существующие ныне правила созданы для того, чтобы обеспечить нормальную жизнедеятельность многоквартирного дома. Если вы будете соблюдать действующий закон о санитарных нормах и ПДД, то у вас не возникнет конфликтных ситуаций с коммунальными службами и соседями.

В 2020 году застройщикам необходимо обязательно соблюдать санитарные нормы во время проектировки жилых кварталов. Если вы только задумались о покупке квартиры, рассматривайте предложения только с большими парковочными карманами и с подземной стоянкой для машин.

В некоторых регионах, власти рекомендовали крупным строительным компаниям оборудовать обширную подземную парковку. Например, последние новости гласят, что такие рекомендательные письма получили строители из Красноярска.

Кроме того, ряд регионов ввел собственные правила проектировки кварталов, которые застройщикам необходимо выполнять.

Зонирование дома для комфортного проживания

На сегодняшний день очень большое количество строящихся домов возводятся со свободной планировкой. Выгоняется основная коробка и только потом происходит разделение общего помещения на комнаты. Популярным стало функциональное зонирование дома, это происходит по причине того, что большая часть помещения остаётся свободной и визуально размер любой комнаты сразу увеличивается.

Кухонная зона может быть в доме представлена отдельным помещением, а может быть совмещённой с гостиной. Такое зонирование, как студия на сегодняшний день очень популярно.

При такой планировке кухня имеет своё пространство, но не защищённое от зоны отдыха или гостиной. Данный вариант подходит особенно для маленьких помещений.

Эти зоны в доме также могут быть выполнены в разной цветовой гамме, только стоит соблюдать цвета, которые можно сочетать, чтобы не внести резонанс в интерьер дома.

Рекомендуем прочесть:  Является ли оплата счета заключением договора

Система нормативных документов в строительствеСТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕСНиП 31-01-2003

7.3.8 Теплогенераторы следует размещать в отдельном нежилом помещении, при этом суммарная тепловая мощность теплогенераторов не должна превышать 100 кВт. Установку теплогенераторов суммарной тепловой мощностью до 35 кВт допускается предусматривать в кухнях.

5.3 В квартирах, предоставляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья 1 в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и уборную (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

Магазин в жилом доме: соблюдаем санитарные правила

Между тем материалами дела подтверждается, что здание является памятником истории и культуры.

Организация торговли не согласилась с предписанием, посчитав, что не сможет выполнить изложенное в нем требование, поскольку имеет охранное обязательство, которым предусмотрен запрет на изменение внешнего и (или) внутреннего архитектурного облика помещения объекта культурного наследия без согласования с уполномоченным органом, выполнение на территории памятника земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по его сохранению.

Отметим, что встречаются примеры, когда суд, рассмотрев материалы дела, приходил к выводу онезаконности предписания Роспотребнадзора ввиду его неисполнимости.

Именно такой вывод был сделан в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 26.06.2013 по делу № А39-3043/2012.

Арбитры установили, что принадлежащий закрытому акционерному обществу магазин занимает центральную часть помещений первого (нежилого) этажа многоквартирного дома, справа и слева располагаются иные нежилые помещения (другие торговые точки), не принадлежащие ему.

Входы в дом расположены со стороны двора, для посетителей — со стороны фасадной части здания. Отдельные входы, а также загрузочные помещения у торцов дома отсутствуют. Окна жилого здания выходят как во двор, так и на магистраль.

Проектирование многоэтажных домов и жилых зданий

Проектирование многоэтажных зданий — это очень ответственная работа, которую нельзя доверять компаниям с плохой репутацией или только собравшимся покорять рынок недвижности в Москве и России.

Большое скопление людей накладывает на проектную организацию дополнительные моральные обязанности и огромную ответственность.

Доверять проектирование многоэтажных задний можно только сложившимся организациям с положительной репутацией!

Самый первый и главный этап при проектировании многоэтажного здания — это выбор его концепции и определение его назначения. Так, на сегодняшний день существует единая методика для разделения жилых многоэтажных зданий по классу, выделяются четыре основных класса здания: элит, бизнес, комфорт и эконом.

05 Авг 2018      toplawyer         895      

Источник: https://lawyertop.ru/trudovoe-pravo/sanitarnaya-zona-mnogoetazhnogo-zhilogo-doma

Санитарная зона частного дома

В абсолютном большинстве случаев частный застройщик самостоятельно устраивает системы водоснабжения, водоотведения и канализационную. Приемником грязных стоков является септик, который выполнен из бетонных колец.

Также он может быть сделан в виде ямы, обложенной кирпичом, обмазанной глиной. Более практичные хозяева устраивают септик с помощью специальных герметичных емкостей, которые обеспечивают сохранность чистоты окружающей среды.

Но и в этом случае они обязаны соблюдать нормы расположения таких устройств. Все эти правила регламентируются Федеральным Законом от 30.03.

1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Сводом правил СП 30-102 – 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Все эти санитарные нормы для частных домов подлежат обязательному соблюдению.

Нормы расположения границ построек в условиях частного домовладения

• Жилой дом должен отстоять от красной линии дороги не менее, чем на 5 м., и не менее 3 м. от жилых улиц.
• Расстояние между жилыми домами должно быть не менее 6 м.
• Расстояние от забора до стены жилого дома должно быть не менее 1,5 м.
• Расстояние от хозяйственного блока, в котором содержат скотину до границ соседнего земельного участка должно составлять не менее 4 метров.
• Расстояние хозяйственного блока, в котором содержат скотину до других построек (гараж, баня, душевое помещение, склад, овощехранилище и другие) должно составлять не менее 1 метра.
• Расстояние от жилого дома до построек для содержания скота и птицы не должно быть менее 12 м.
• От источника питьевой воды до септика должно быть не менее 12 м.
• От погреба и овощехранилища до компостной ямы и построек для содержания скота и птицы должно быть не менее 7 м.
• Следует отметить, что категорически запрещается использовать канализационные емкости или септики без герметизации донной поверхности, при условии ежедневного сброса серых вод более 1 м3. Таким образом, если в доме круглогодично проживают более 2-х человек, то септик следует обустроить водонепроницаемым дном.

Также существует обязанность соблюдать определенные нормы в обустройстве сада: посадки фруктовых деревьев и ягодных кустарников. Большие деревья должны быть посажены не менее, чем за 5 метров от стен частного дома.

От межи или забора, разделяющего ваш участок с соседним они должны отстоять на 3 метра, от мачт и столбов электросетей на 1 — 1,5 м. Ягодные и иные кустарники можно высадить на расстоянии 1,5 м. от жилых строений и 1 м. от забора или межи.

Ответственность за нарушение санитарных норм

Если санитарные нормы для частных домов нарушены, за это предусмотрена административная ответственность.

В случае, если возникли разногласия с соседями по поводу неправильного с вашей точки зрения расположения объектов санитарии и гигиены или хозяйственных и иных построек, то для начала можно обратиться с заявлением в Администрацию района с просьбой урегулировать этот вопрос.

Если такое вмешательство не помогло, то можно смело идти в суд с исковым заявлением, в котором следует указать, какие именно параметры расположения объектов нарушены. В качестве доказательной базы можно использовать план участка и построек на нем, с обязательным указанием границ и расстояний. Также можно заказать в БТИ копию технического паспорта соседского участка.

Поскольку судебное разбирательство — процесс весьма длительный, для принятия более быстрых мер можно обратиться в прокуратуру с просьбой провести проверку на соответствие федеральному законодательству расположения строений и канализационных систем на участке соседей.

Такая мера является наиболее действенной, если у вас есть доказательства вреда нанесенного нарушением санитарных норм со стороны недобросовестных соседей. Это может быть анализ питьевой воды, фото очевидных стоков с соседнего участка, и прочие факты по обстоятельствам дела.

Люди, проживающие в жилых многоквартирных домах, не раз сталкивались с различными ситуациями такими, как шум перфоратора по утрам, громкая музыка у соседей, мытьё машин возле домов.

Поэтому многие задают себе вопрос о том, какие существуют нормы и правила содержания жилых домов. Что допустимо, а что является нарушением.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Для многоквартирных домов

Многоквартирным домом считается здание, содержащее от двух квартир и более, с самостоятельными выходами к земельному участку или территории совместного пользования. Многоквартирный дом состоит из:

• жилых квартир;
• нежилых помещений;
• прочих (лестничные площадки, лифты, подвальные площади и т. д.);
• инженерных систем;
• коммуникаций.

При проектировке и постройке жилого многоэтажного дома обязательно должны соблюдаться все нормы, определенные по отоплению, водоснабжению, канализации и т. д.

Требования по содержанию квартир:

• не разрешается использовать жилые площади в иных целях (размещать промышленные производства недопустимо);
• строго запрещено хранение химических веществ, которые могут принести вред здоровью;
• не разрешается проводить какие-либо работы, которые могут мешать соседям (превышение показателей шума, загрязнение воздуха);
• запрещено расположение на лестничных клетках и коридорах больших предметов, вызывающих неудобство для других жильцов, захламление подвалов, чердаков;
• запрещено заливать соседние квартиры водой;
• принимать меры предотвращающие распространение инфекций, препятствовать появлению различных насекомых и грызунов;

Источник: https://iunicreditbank.ru/spravki/sanitarnaja-zona-chastnogo-doma

Градостроительство — Охранные зоны наружных инженерных сетей

Состав и расстояния от объектов строительства до инженерных коммуникаций т.е. охранные зоны —  определены в СНиП 2.07.01-89*, актуальная действующая редакция этого СНиПа — СП 42.13330.2011. Собственно из этого СНиПа следует:

Охранная зона бытовой канализации

Отличают напорную и самотечную канализацию. Соответственно охранная зона бытовой напорной канализации — 5 метров от трубы до фундамента здания или сооружения.

Если канализация самотечная, то согласно СНиП охранная зона составит — 3 метра.

При этом минимальное расстояние от забора или опор контактной сети до канализации составит 3 и 1,5 метра соответственно.

Охранная зона водопровода

Охранная зона водопровода  — 5 метров от фундамента объекта до сети. Охранная зона от фундамента ограждения предприятий, эстакад, опор контактной сети и связи, железных дорог до водопровода — 3 метра.

Кроме того, из СП 42.133330.2011 Таблица 16 (подробнее см.ниже), можно подчерпнуть следующие сведения, касающиеся прокладки водопровода и канализациионных труб:

«2. Расстояния от бытовой канализации до хозяйственно-питьевого водопровода следует принимать, м: до водопровода из железобетонных и асбестоцентных труб — 5; до водопровода из чугунных труб диаметром до 200мм — 1.5 , диаметром свыше 200мм — 3; до водопровода из пластиковых труб — 1,5. 

Расстояние между сетями канализации и производственного водопровода в зависимости от материала и диаметра труб, а также от номенклатуры и характеристики грунтов должно быть 1,5м.» 

Охранная зона тепловых сетей

Минимальная охранная зона тепловых сетей от наружной стенки канала, тоннеля, от оболочки бесканальной прокладки, до фундамента здания — 5 метров.

Охранная зона кабелей и сетей связи

Охранная зона силовых кабелей всех напряжения и кабелей связи от сети до фундамента здания или сооружения — 0,6 м.

А вот и сама таблица — её первая часть:

 Охранная зона ЛЭП

Действующие правила по определению охранной зоны для ЛЭП определены согласно постановлению №160 правительства РФ от 24го февраля 2009го года.  И в общем случае гласят, что охранной зоной для воздушной ЛЭП является вертикальная плоскость на заданном расстоянии от крайних проводов силовой линии.

Само же расстояние меняется в зависимости от мощности линии и определено в Приложении.

  Согласно пункту а) этого приложения — для воздушных линий в зависимости от мощности они будут составлять:

до 1 кВт	до 12 метров
1-20 кВт	10 метров
35 кВт	15 метров
110 кВт	20 метров
150-220 кВт	25 метров
300-500 кВт	30 метров
750 кВт	40 метров
1150 кВт	55 метров

Впрочем, согласно того же пункта, если силовые линии проложены в границах населенных пунктов под тротуаром то:

• до 1 кВт, допустимая охранная зона от крайних проводов — 0,6 метра до фундамента здания и 1 метр до проезжей части.
• Для линий свыше 1 и до 20 кВт — охранная зона составит 5 метров.

Согласно тому же приложению, в местах где линии ЛЭП пересекают судоходные реки, охранная зона для них составит 100 метров. Для несудоходных рек охранные зоны не меняются.

В охранных зонах ЛЭП определен особый порядок землепользования. В пределах охранных зон земля не отторгается у владельца, но на её использование накладываются обременения — не строить, не складировать, не блокировать, не долбить сваи, не бурить шурфы,  работы с помощью тяжелой техники производить только по согласованию с Сетевой организацией, и т.п. подробнее — см. постановление.

Охранные зоны хоть и определяются согласно приложению, но в конечном итоге устанавливаются владельцем сетей, сведения о них передаются в кадастровую палату. Пункт 7й постановления гласит, что сетевая организация должна за свой счет разместить сведения о наличии, опасности, и размерах охранных зон, в этих самых зонах — т.е. установить соответствующие информационные знаки.

Охранная зона жилых домов и общественных зданий

Так же в СП 42.13330.2011, можно найти таблицу регламентирующую расстояние от жилых домов до гаражей, автомобильных стоянок и станций технического обслуживания и до общественных зданий включая образовательные и дошкольные учреждения.

Охранная зона деревьев и кустарника

На самом деле эту таблицу стоит понимать с точностью до наоборот, так как регламентируется расстояние от зданий до деревьев и кустарника (зеленых насаждений).

Из неё следует, что минимальное расстояние от стены здания до оси ствола дерева составляет 5 метров.

Охранные зоны газопроводов

Постановление Правительства РФ от N 878 (ред. от ) «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»
Пункт 7. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:а) вдоль трасс наружных газопроводов — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров — с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов — в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы — в виде участка водногопространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100м с каждой стороны газопровода;
е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Источник: http://cadsupport.ru/2015/04/%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%B7%D0%BE%D0%BD%D1%8B/

Можно ли построить жилой дом в СЗЗ предприятия?

В соответствии с санитарной классификацией наше предприятие относится к III классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны (далее — СЗЗ) 300 м. Недавно в СЗЗ началось строительство жилого дома. Застройщик готов за свой счет разработать проект СЗЗ для нашего предприятия.

Стоит ли соглашаться на разработку проекта СЗЗ? Какие могут быть подводные камни? Как обоснованно отказать застройщику в разработке такого проекта?

В вопросе описана типичная ситуация: с одной стороны, существуют санитарно-защитные зоны (далее — СЗЗ), обеспечивающие защиту населения от негативного воздействия производства, с другой — на эту, по сути, отчужденную землю есть желающие.

Парадокс, но также есть желающие жить в СЗЗ.

Только это не те желающие, которые хотят дышать промышленным воздухом, а те, которые по каким-то причинам не учитывают данный фактор при покупке жилья (например, сыграл роль ценовой фактор), а потом начинают писать жалобы на предприятие во все инстанции.

Чем грозит появление жилого дома в СЗЗ предприятия?

Законодательство допускает сокращение СЗЗ. Однако по умолчанию предприятие, в нормативной СЗЗ которого построен жилой дом, имеет больше претензий и проблем со стороны надзорных инстанций и общественности. Жители пишут жалобы, невзирая на сокращенную СЗЗ. А жалоба — основание для внеплановой проверки, которая редко обходится без штрафа[1].

По идее, предприятие должны проверять только на предмет жалобы, но проверяющие часто выходят за ее пределы. Тем более что такая проверка детально не регламентирована, и прямого запрета на выход за ее пределы нет.

Более того, согласно подп. 1 п. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, если проверяющий пришел на предприятие по жалобе жителей на запах и попутно увидел другой недостаток — он вас оштрафует.

Почему сложилась такая практика?

Ранее в «Справочнике эколога» был опубликован цикл статей, посвященных СЗЗ[2]. В первой статье цикла мы подробно рассматривали, почему институт СЗЗ, строго говоря, не соответствует принципам права.

Да, в России пространства большие, и можно позволить себе защиту расстоянием. Но — в отношении новых (!) предприятий, строящихся на неосвоенных территориях.

Распространив этот принцип на предприятия, существующие в уже сложившейся застройке, Роспотребнадзор поставил сам себя в безвыходную ситуацию.

Экономически и исторически невозможно было заставить предприятия расселить за свой счет всех, кто оказался в их СЗЗ.

Создавалось-то это законодательство в СССР, где было «все вокруг колхозное, все вокруг мое». Где хотело государство соблюдать законодательство, там соблюдало, где не хотело — не соблюдало.

Вот и жило себе население в СЗЗ, да еще и радовалось, живя рядом с работой. И детским садикам у проходной завода тоже радовалось — отвел ребенка в детский сад и пошел на работу.

Было ведомственное жилье, ведомственные садовые товарищества, ведомственные детские сады, поликлиники, учебные заведения — все вдоль забора предприятия.

А потом в одночасье все рухнуло. Социальные объекты отошли к городу, предприятия перешли в частную собственность.

И оказалось, что эти дома, детские сады, учебные заведения не могут находиться у забора предприятия, и, более того, предприятие, когда-то построившее их за свой счет, должно их за свой счет еще и вывести.

Но предприятие-то уже постперестроечное, у него уже нет таких средств, чтобы вывести даже те объекты, которые оно когда-то построило. Что уж говорить о тех объектах, которые ему построили в его СЗЗ.

Но закон есть закон. У надзорного органа появилось право и желание требовать его соблюдения. Особенно когда был выигран суд против России в Европейском суде по правам человека.

Однако политическая воля не пошла дальше требования разрабатывать проект СЗЗ, закрывать предприятия никто на себя ответственность не взял. Мы не Япония, и экономическая ситуация у нас не та.

В итоге все свелось к понятию «сокращение СЗЗ»: в СЗЗ есть запрещенные к размещению объекты — СЗЗ нужно сократить по их границе. Вот и получилось, что иметь жилье в СЗЗ нельзя, но если очень хочется, то можно.

Вот хочется застройщику построить жилье в вашей СЗЗ, и он готов сократить вашу СЗЗ за свой счет.

Может ли застройщик сократить СЗЗ предприятия?

По собственной инициативе не может. Сокращение СЗЗ пока что право, а не обязанность предприятия. Участок, по вине предприятия обремененный запретом на строительство определенных объектов, платежами не облагается. Теоретически ст.

57 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) возмещение убытков предусматривает, но на практике в части СЗЗ ею пока не пользуются. Была попытка взимания земельного налога, но она провалилась, т.к.

земельный налог можно налагать только на собственника земельного участка.

Почему и говорится, что институт СЗЗ сформирован санитарными врачами без учета принципов права. Получается странная ситуация: земля обременена деятельностью предприятия, но оно за это не платит, не терпит никаких неудобств. Этот способ защиты расстоянием ему, можно сказать, дарится.

Значит, предприятию выгодно застолбить за собой как можно больший участок территории, чтобы не получить жилье к своему забору и, соответственно, жалобщиков. То есть СЗЗ — это защита не только населения от предприятия, но и предприятия от населения.

Таким образом, предприятие может отказать застройщику без объяснения причин, его никто не обязывает сокращать СЗЗ.

Какие могут быть подводные камни?

Хорошо заявлять о своих правах, когда у предприятия все в порядке: надлежащим образом разработан проект СЗЗ, на него получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение (далее — СЭЗ), есть решение об установлении СЗЗ, сведения о СЗЗ внесены в государственный кадастр недвижимости. В этом случае можно судиться со всеми, кто посягает на вашу СЗЗ.

Если каких-то из перечисленных выше документов нет, вам нужно срочно их оформить. Если не можете (нет денег), это уже другой вопрос.

КСТАТИ

В нашей практике была подобная история. Застройщик разработал проект СЗЗ и получил на него положительное СЭЗ за свой счет. И когда прокуратура вызвала предприятие в суд с намерением «принудить к разработке проекта СЗЗ», мы нашли в базе СЭЗ данное заключение и выиграли суд.

В таком случае предприятию выгодно, что застройщик оформляет все требуемые документы за свой счет и сокращает СЗЗ только под свою застройку. Однако жителей под бок предприятие все равно получит.

Помимо этого, застройщик может догадаться использовать ст. 57 ЗК РФ.

В случае если у вас не установлена СЗЗ надлежащим образом, можно также бороться за чистоту своей нормативной СЗЗ, но это уже сложнее. Суд может отказать по основанию, что СЗЗ не установлена, границы ее не обозначены. Тогда, наоборот, вы окажетесь уязвимы для надзорного органа и самого застройщика, как организация, не разработавшая проект СЗЗ.

Это если вы относитесь к объектам I–III классов опасности, для которых обязательна разработка проекта СЗЗ. Если нет, тогда смело спорьте. Настолько смело, насколько позволяет риск использования застройщиком ст. 57 ЗК РФ. Да, нам пока неизвестен такой вариант, однако никто не мешает вашему застройщику стать первопроходцем.

Вывод

По нашему мнению, вам не следует идти навстречу застройщику, который хочет построить жилье на заведомо запретной для проживания людей территории.

[1] Подробнее см.: Дудникова А.Г. Проверка надзорного органа: штраф неизбежен // Справочник эколога. 2016. № 10. С. 10–13.

[2] Подробнее см.:

– Дудникова А.Г. Санитарно-защитные зоны: история, проблемы и перспективы // Справочник эколога. 2014. № 4. С. 6–8;

Источник: https://www.profiz.ru/eco/12_2017/dom_v_SZZ/

Простыми словами: Новые правила установления санитарных зон

Простыми словами 17 сентября 2019 Г. 07:50,

Следующий год может обернуться для российской молочной индустрии новыми финансовыми обязательствами. Причина тому – отмена ориентировочных санитарно-защитных зон с 1 января 2020 года.

За четыре месяца до обновления правил Союзмолоко направил Минстрою просьбу отложить процесс. Причина экстренных мер – в неготовности индустрии к изменениям. Milknews объясняет их природу, риски для бизнеса и саму процедуру утверждения СЗЗ.

Что такое санитарно-защитная зона?

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) – это пространства вокруг промышленных площадок и прочих объектов, воздействующих на экологическую обстановку и здоровье людей. В пределах СЗЗ, в частности, запрещено размещать жилые здания.

Границы и масштаб санитарно-защитной защитной определяются на основании СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 

В процессе строительства предприятие с особыми условиями использования территории заказывает экспертизу, в ходе которой определяются ориентировочные СЗЗ. Данные, рассчитанные по классу воздействия на окружающую среду, уточняются в ходе эксплуатации предприятия, после чего границы санитарной зоны уточняются, принимают постоянный статус и заносятся в ЕГРН.

Установление санитарной зоны на молочном предприятии

Санитарная зона рассчитывается по периметру определённого здания, составляющего производственный комплекс. В пределах СЗЗ на территории производства могут размещаться различные объекты – административные и нежилые здания, электроподстанции и автомобильные СТО, а также магазины, гостиницы и бытовки для вахтовых рабочих.

Согласно СанПиН, для ферм и хозяйств, содержащих крупный рогатый скот, граница СЗЗ определяется в зависимости от поголовья: 50 метров для коровников до 50 голов, 100 метров – для коровников до 100 голов, 300 метров – для ферм до 1200 голов и 500 метров для ферм до 2000 коров и до 6000 скотомест для молодняка. Для более крупных комплексов КРС устанавливается максимальный класс опасности и, соответственно, самая большая СЗЗ в 1 км.

Санитарная зона в 1000 м устанавливается и для открытых хранилищ навоза, однако если хранить только биологически отработанную жидкую фракцию, то её можно снизить до 500 м. Для закрытых хранилищ также устанавливается ССЗ в 500 метров, а для площадок для буртования навоза – 300 метров.

Минимальные санитарно-защитные зоны устанавливаются у объектов молокопереработки без животных. Для молочных и маслобойных производств СанПиН устанавливает границу в 100 метров, а для малых предприятий по переработке молока (до 10 т/сутки) – 50 метров. 50-метровая зона также закладывается вокруг продовольственных складов.

Проект санитарной зоны: процедура и необходимые документы

Чтобы разработать проект СЗЗ, необходимо обратиться в местный филиал ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений». В число требуемых документов входят:

• информация об объекте, коммуникациях, наличии зеленых насаждений на участке, временных построек или жилых домов на участке, расстояние до ближайшей жилой застройки, наличие водоемов, рек, лесов скважин и т.п.;

• предварительное согласование планируемой деятельности с администрацией (письмо, распоряжение, постановление);

• акт комиссии по выбору земельного участка под проектирование объекта;

• градостроительная проработка на размещение объекта, согласованная на районном уровне;

• распоряжение главы города (района) «О согласовании места размещения объекта»;

• cвидетельство о государственной регистрации права на аренду земельного участка для проектирования объекта;

• заключение ЦГСЭН по отводу земельного участка под строительство;

• заключение Государственного инспектора Гостехнадзора (Госприроднадзора) по выбору земельного участка;

• при наличии зеленых насаждений на участке: перечетная ведомость зеленых насаждений, произрастающих на отводимом участке (дендроплан) с указанием количества и породы деревьев, попадающих под снос, пересадку и сохранение;

• при наличии жилых домов, подлежащих сносу на испрашиваемом участке: постановление администрации о переселении граждан, договора с жителями сносимых домов о переселении, акты приема-передачи жилого помещения, подлежащего сносу (с жителями).

Определение класса опасности необходимо для определения сроков уточнения и изменения зоны.

Для объектов V, IV и III класса срок систематических натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха составляет 30 дней, а для объектов II и I класса – не менее пятидесяти.

Помимо этого, в последнем случае требуется предварительное заключение регионального управления Роспотребнадзора.

Молочные предприятия, в зависимости от производительности, относятся к I или II классу опасности. На Milknews можно узнать больше о категориях опасности и о том, как производители борются за попадание в более щадящие III и IV классы.

Кто регулирует санитарные зоны в России?

Срок действия ориентировочных СЗЗ определён в Градостроительном кодексе РФ. Соответствующие поправки в кодекс были внесены в прошлом году законом № 342-ФЗ от 3 августа 2018. Большинство изменений в данный документ вносит Министерство строительства и ЖКХ.

Санитарно-защитные зоны, помимо Градостроительного кодекса, регулируются Земельным кодексом и № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом за определение СЗЗ отвечают органы Роспотребнадзора.

Чем грозит отмена временных санитарных зон?

Согласно закону, ограничения на ориентировочные СЗЗ прекратят действовать 1 января 2020 года. К 1 октября предприятия, согласно закону, должны разработать проект постоянных СЗЗ и подать соответствующие заявления.

«Сброс» санитарных зон с 2020 года, отмечает Союзмолоко, приведёт к снятию специальных ограничений на использование земельных участков в СЗЗ. С юридической точки зрения, это позволит владельцам участков повторно истребовать с предприятий компенсацию за присутствие в зоне.

Если предприятие не успеет вовремя оформить постоянную санитарную зону, то для владельцев участков откроется «окно», в которое они могут свободно продавать землю и оформлять её под жилое строительство. После того, как предприятие закрепит СЗЗ, оно будет обязано ещё раз заплатить новым собственникам – всё потому, что новая зона не будет иметь никакого юридического отношения к ранее действовавшей.

Необходимость повторно заплатить за воздействие на объекты, уже находившиеся в санитарной зоне, «приведёт к банкротству многих молочных предприятий», сообщает Союзмолоко в своём письме в Министерство строительства и ЖКХ.

В союзе Milknews также рассказали, что при изучении правоприменительной практики узнали о случаях, когда власти давали разрешения на строительство новых жилых комплексов в санитарно-защитных зонах, и есть прецеденты, когда предприятие оказалось перед непростым выбором: выплачивать огромные компенсации или переносить ферму. 

Что предприятия предлагают сделать?

Национальный союз производителей молока предлагает изменить текст поправки в Градостроительный кодекс и отложить «сброс» на два года – до 1 января 2022 года.

Если предложение Союзмолоко будет принято, то участника рынка нужно будет предоставить проект СЗЗ не в двухнедельный срок, а к 1 октября 2021 года.

Промышленники обосновывают это тем, что предприятия все ещё собирают необходимые документы, а некоторые даже не знают об изменениях, вступающих в силу уже в следующем квартале.

Опрос, проведённый Союзмолоко, подтверждает неготовность индустрии к новым нормам. На данный момент только два члена из 120 отчитались об установленных границах СЗЗ, и всего четыре – о наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Юрий Литвиненко
Роспотребнадзор бизнес

Источник: https://milknews.ru/longridy/prostymi-slovami/zona-sanitarnoi-ohrany.html