Возбуждение уголовного дела в отношении неопределенного круга лиц что это?

Уголовное преследование: виды и характерные признаки

Уголовное преследование — это понятие, которое довольно часто встречается в теории и практике применения на деле криминального законодательства. Но что оно значит? Рассмотрим далее понятие и виды уголовного преследования, с которыми можно столкнуться в реальной практике охраны закона.

Терминология

Что такое уголовное преследование? Данное понятие закреплено содержанием Уголовного процессуального кодекса (ст. 55).

В указанном выше акте нормативного характера сказано, что уголовным преследованием является деятельность процессуального типа, которая может быть осуществлена исключительно стороной обвинения, в рамках, дозволенных законом, а также только по веским основаниям.

Важно отметить, что законодатель представляет преследование не только как деятельность, но еще и как функцию, характерную для процессуальной деятельности. Поговорим далее более детально об этих понятиях.

Преследование как деятельность органов

Определяя уголовное преследование как деятельность органов правоохранительной системы, стоит обратиться п. 5 ст. 5 УПК РФ. В ней сказано, что под таковым понятием стоит понимать совершение действий, направленных на изобличение лица, виновного в совершении опасных для общества деяний.

Важно отметить, что уголовное преследование — это деятельность, которая производится независимо от того, имеются ли сведения относительно места пребывания подозреваемой персоны или нет.

Преследование как функция

В ст. 15 УПК РФ отмечается, что уголовное преследование — это одна из функций процесса, которая содержится в рамках принципа состязательности, характерного для него.

Стоит отметить, что данная функция направлена непосредственно на обвинение подозреваемого лица. Важно отметить, что на деле реализация таковой строго ограничивается процессуальным статусом органа, производящего действие, а также того лица, в отношении которого она производится.

Предназначение

Говоря о видах уголовного преследования в уголовном процессе, важно отметить основное предназначение данной функции. В первую очередь, оно заключается в том, что такой вид деятельности обеспечивает скорое достижение цели, поставленной перед судопроизводством. Изобличение преступника и его привлечение к ответственности.

Важно отметить, что уголовное преследование начинается с момента открытия дела по факту совершения опасного и виновного деяния.

Кто имеет право на осуществление данной деятельности?

Говоря о видах и субъектах уголовного преследования, надо отметить, что процессуальное законодательство определяет точный круг лиц, имеющих право на осуществление данной деятельности. В РФ таковыми являются:

• органы следствия;
• органы дознания;
• прокурор.

Что касается органов, производящих дознание и следствие, то в перечень их компетенций входят такие функции, обеспечивающие преследование, как сбор обвинительных доказательств, а также применение мер принудительного характера в отношении подозреваемого или заведомо виновного лица, что впоследствии позволяет применить в отношении него соразмерное наказание.

Говоря о государственных обвинителях, представленных в лице прокуроров, стоит выделить то, что их основная задача состоит в точном обосновании виновности лица в процессе судебного разбирательства по существу дела. Важно отметить, что убеждение суда может происходить на основе не только обвиняющих, но и оправдывающих доказательств.

Признаки

Важно отметить, что для всех видов уголовного преследования (по УПК РФ) характерны общие признаки, характеризующие их как отдельную группу. Исследуем их далее более детально.

В первую очередь, важно отметить, что любой вид уголовного преследования является формой процессуальной деятельности, осуществляемой уполномоченными на то лицами, наделенными данной компетенцией государством. Это означает, что лишь указанные в законе лица имеют право на установление фактических обстоятельств по делу, придание им юридической оценки и принятие окончательного решения.

Юристы отмечают, что абсолютно все законные виды уголовного преследования являются основной силой процесса расследования дел о совершенных преступлениях. Также все такие действия специализированных органов характеризуются публичностью и властностью характера, ведь они полностью обеспечиваются силой государства.

О возбуждении и прекращении

Стоит отметить, что любой вид уголовного преследования в РФ имеет свое начало и момент окончания.

Важно отметить, что начинается этот процесс с момента открытия производства по делу, которое происходит по факту обнаружения совершения противоправного и преступного деяния.

Важно отметить, что существуют некоторые другие варианты прекращения преследования:

• вступление в силу обвинительного акта (приговора);
• фактическое применение к лицу мер принудительного характера.

О видах преследования

Стоит отметить, что современное законодательство предусматривает три вида преследования, применяемых в уголовном процессуальном праве. К числу таковых относятся:

• публичное;
• частное;
• частно-публичное.

Каждый из перечисленных типов обозначает определенный актами нормативного характера порядок ведения процессуальных действий, а также основополагающие правила, характер решений и последовательность действий на всех этапах судопроизводства. Более того, тип нередко определяется зависимостью указанных видов деятельности от желаний, изъявленных сторонами.

Рассмотрим далее более детально каждый из видов уголовного преследования, предусмотренного УПК РФ.

Публичное

Говоря о публичном порядке преследования, в первую очередь, стоит обозначить то, что большинство дел уголовного типа ведутся именно в данном порядке, который нередко именуется общим. Юристы-практики нередко отмечают то, что данный вид преследования имеет большое преимущество, выраженное в своей полной независимости от позиций, представленных сторонами протекающего процесса.

Суть публичного преследования заключается в том, что оно осуществляется в случае обнаружения деяния с признаками состава какого-либо преступления. Важно отметить еще одну особенность общего преследования — во всех случаях оно ведется от имени государства, о чем говорится в ст. 21 УПК РФ.

Важно понимать то, что в публичном преследовании могут принимать участие законный представитель потерпевшей стороны или она лично, но в данной ситуации эти лица не имеют права принятия самостоятельных решений.

Многие специалисты в сфере уголовного права нередко отмечают то, что именно публичный порядок преследования в точности соответствует главным целям судопроизводства.

Частное

Говоря о частном порядке преследования в уголовном производстве, важно отметить то, что в его основе лежит диспозитивное начало. Это означает лишь то, что на окончательное решение по делу оказывают воздействие мнения, оглашенные сторонами разбирательства.

Что касается возбуждения и прекращения дел частного преследования, то началом такого процесса считается факт принятия заявления у потерпевшей стороны или у его представителя, наделенного таким правом на законных основаниях. Прекращение такого преследования происходит только в случае примирения сторон.

Важно отметить, что к ряду дел, характеризующихся частным видом преследования, относятся:

• нанесение незначительного вреда здоровью человека, в результате осуществления умышленных действий (или бездействия);
• клевета;
• оскорбление другого лица;
• нанесение побоев.

Частно-публичное

Говоря об особенностях дел частно-публичного преследования, стоит отметить то, что они могут быть возбуждены исключительно по заявлению потерпевшей стороны, а прекращаются они лишь в случае примирения сторон, которое может произойти лишь до вынесения постановления о возбуждении дела уголовного характера в отношении конкретной личности (или группы таковых). Стоит отметить, что после вынесения такого постановления дела рассматриваются в публичном порядке.

Важно отметить, что дела, по которым может быть осуществлено преследование частно-публичного характера, имеют некоторые отличительные особенности.

К ряду таковых стоит отнести то, что преследование по ним напрямую зависит от воли потерпевшего лица и лишь на стадии возбуждения дела.

Кроме этого внимание важно уделять особенностям объекта посягательства, который в таких делах всегда индивидуален и отчуждаем или обладает интимными качествами.

О прекращении преследования

Стоит обратить внимание на то, что, в соответствии с требованиями процессуального законодательства, любая подобная деятельность рано или поздно должна быть прекращена. Как это происходит и какие существуют виды прекращения уголовного преследования? Теперь исследуем и этот нюанс более детально.

В первую очередь, стоит отметить, что рассматриваемый вид деятельности может быть прекращен в случае истечения обозначенного срока давности, который, в зависимости от тяжести совершенных деяний, составляет 2, 6, 10 и 15 лет. Важно отметить, что по окончании соответствующего срока, виновное лиц невозможно привлечь к ответственности.

Кроме случая с истечением срока давности, уголовное преследование может быть прекращено при:

• закрытии дела;
• пребывании виновного лица в возрасте, в котором невозможно его привлечение к ответственности;
• отказе прокурора от обвинения в судебном процессе (за неимением доказательств);
• амнистии;
• установлении факта непричастности лица к совершению преступного деяния.

Важно отметить, что во всех перечисленных случаях орган, ведущий преследование, должен выдать соответствующее постановление о его прекращении в отношении конкретного лица.

В том случае, если преступление квалифицируется как легкое или имеющее среднюю тяжесть, то дело по его расследованию может быть закрыто по личной инициативе прокурора, судьи или следователя и лишь в случае полного возмещения виновным лицом причиненного ущерба.

Важно помнить и о том, что дело может быть закрыто в случае раскаяния виновного лица. Данная возможность имеется лишь в случае первичного инцидента, а также при характеристике деяния как легкого.

Источник:

Уголовное преследование: понятие, виды, объекты и субъекты, порядок и правила

При совершении уголовного преступления начинается уголовное преследование. Это процедура, которая инициируется почти сразу после обнаружения злодеяния с целью установления личности правонарушителя, а также определения меры пресечения для него. В данной статье мы поговорим о самом понятии «уголовное преследование» и его видах.

Источник: https://ukproton.ru/poboi/ugolovnoe-presledovanie-vidy-i-harakternye-priznaki.html

Возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного лица

В данной статье подробно рассказывается про возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного лица и все что об этом надо знать.

Основа действующего уголовного права нашей страны состоит из Конституции Российской Федерации и двух Федеральных законов. Первостепенный, устанавливающий преступления и вид наказания за них, это УК РФ, начавший действовать тринадцатого июня 1996.

Второй, немаловажный источник, определяющий порядок судопроизводства, это УПК РФ, начавший действовать восемнадцатого декабря 2001.

Можно ли начать уголовное преследование, если преступник неизвестен?

Началу уголовного дела, а значит и уголовного преследования, согласно статьи 140 УПК РФ может положить одно из следующих оснований:

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

• Письменное или устное заявление гражданина, либо представителя юридического лица о совершенном преступлении.
• Явка с повинной, написанная собственноручно виновным субъектом. Или составленная полицейским и подписанная явившимся.
• Сообщение о преступлении, либо уже совершенном, либо еще готовящемся, от сотрудников полиции, лечебных учреждений, конкурсных управляющих, в редких случаях от Центробанка России.
• Материалы, направленные прокурором с указаниями на возбуждение дела.

Начать дело без установления преступника, возможно. Но так как субъект преступления отсутствует, до его розыска, нельзя установить достоверно субъективную сторону деяния. Поскольку о том, как человек преступил закон, каковы его мотивы, рассказать может только он сам.

https://www.youtube.com/watch?v=cFYT7W9DFqA

При существовании необходимых данных, позволяющих сделать заключение о наличии объективной стороны состава какого-либо преступления, установленного уголовным кодексом России, выноситься постановление о возбуждении уголовного дела. Постановление составляется лицом, осуществляющим предварительное расследование, следователем или дознавателем.

Есть вполне законные основания создать уголовное дело на конкретное физическое лицо, и «по факту», то есть в отношении неустановленного лица.

Готовя постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица, следователь (дознаватель) в описательной части указывает основные параметры преступления: точную дату, время в сутках, место, конкретный адрес.

Существенным условием является необходимость уведомить прокурора своего района, направив ему копию документа.

Возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного лица возможно по тайным и открытым хищениям имущества, по фактам обнаружения криминальных трупов, при поступлении в больницы людей с тяжелыми травмами, в бессознательном состоянии, преступлениям в отношении детей и немощных людей, не способных в полной мере осознавать происходящее.

Неустановленное лицо – это тот кого, потерпевший не видел вообще и в связи с этим не указывает на него. Либо кого потерпевший видел, но не знает или не узнал, не разглядел, что так, же лишает его возможности дать описание примет обидчика.

В реальности «глухари», дела без преступника, вещь довольно часто встречающаяся. Процент раскрытия колеблется от 60% до 80%. При этом в России процессуальные вопросы по делам с неустановленными преступниками не достаточно регламентированы.

Только норма ст.20 процессуального кодекса оговаривает право сотрудника следствия принять решение в порядке ст. 144-145 УК РФ по иным причинам, нежели указаны в норме права.

Прецедент реализации преступления гражданами, данные о которых неизвестны – иная причина.

Недоработка в законе невольно является шагом к коррупционному дну, для нечистых на руку сотрудников юстиции, возбуждающих «заказные» дела.

Только законодательные поправки в процессуальные нормы способны устранить эту брешь.

Есть ли негативные последствия для пострадавшего, при не обнаружении преступника?

Установленный минимальный срок работы с материалами дела, равен шестидесяти суткам. По истечении этого времени, если лицо, преступившее закон, установлено не будет, дело приостановят. Эти действия регламентированы ст. 208 УПК РФ. Можно сказать, что после этого о потерпевшем и его проблемах больше уже никто и не вспоминает.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)

+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Обвинение предъявлять не кому, взыскивать компенсацию за причиненные материальный, физический и моральные ущербы не с кого. Преступник – без наказания, пострадавший — без возмещения.

Нельзя не отметить и то, что безнаказанность влечет желание вновь и вновь совершать неприглядные поступки.

 В этой статье вы узнали, про возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного лица. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.

Источник: https://www.cherlock.ru/articles/vozbyjdenie-ygolovnogo-dela-v-otnoshenii-neystanovlennogo-lica

Возбуждение уголовного дела

Прежде чем рассматривать порядок возбуждения уголовного дела, отметим, что возбуждение уголовного дела тесно связано с таким понятием, как уголовное преследование.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения  подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Часть 1 статьи 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в частном, частно-публичном и публичном порядке.

В свою очередь, от вида уголовного преследования зависит и вид уголовного дела.

Уголовные дела частного обвинения

Как правило, уголовные дела частного обвинения отличаются тем, что возбуждаются лишь в случаях, если имеется заявление потерпевшего, в котором он просит привлечь лицо, совершившее в отношении него преступление, к уголовной ответственности. Кроме того, дела частного обвинения должны быть прекращены, если от потерпевшего и обвиняемого до возбуждения суда в совещательную комнату поступили заявления об их примирении.

Среди всего массива составов преступлений, предусмотренных особенной частью Уголовного кодекса РФ, преступлений, по которым возбуждаются дела частного обвинения, немного. К уголовным делам частного обвинения УПК РФ относит дела о преступлениях, которые предусмотрены:

• ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего);
• ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои);
• ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета).

Уголовные дела частно-публичного обвинения

Дела данной категории также как и уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, но в отличие от них в связи с примирением прекращены быть не могут.

Еще одно отличие заключается в том, что если по делам частного обвинения выдвигать и поддерживать обвинение вправе сам потерпевший, то по делам частно-публичного обвинения данное полномочие присуще только следователю, дознавателю и прокурору.

К уголовным делам частно-публичного обвинения отнесены дела по:

• ч. 1 с.131 УК РФ (изнасилование);
• ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера);
• ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни);
• ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений);
• ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища);
• ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет);
• ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав);
• ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).
• ст. 159-159.6 (все составы мошенничества), ст. 160 (присвоение или растрата), ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) в случаях, если они совершены:

1. индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности;
2. членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Мы уже отмечали, что дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего. Однако из этого правила есть исключение.

Если вышеуказанные преступления совершены в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. К иным причинам законодатель также случай совершения преступления лицом, данные о котором на момент возбуждения уголовного дела не известны.

Уголовные дела публичного обвинения

Все остальные уголовные дела, не указанные выше, являются уголовными делами публичного обвинения.

По уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения уголовное преследование от имени государства осуществляют дознаватель, следователь и прокурор.

Порядок возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения

Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.

Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

На практике граждане, в отношении которых совершены преступления «по горячим следам» обращаются с заявлением не в суд, а в органы полиции.

Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.

Заявитель, узнав, что дело передано в суд, удовлетворенный принятым решением, ждет вызова в суд. Но его никто никуда не вызывает. Что произошло?

Не соблюден порядок подачи заявления, предусмотренный ст.318 УПК РФ.

Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, адресованное мировому судье, должно содержать:

• наименование суда, в который оно подается;
• описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
• просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
• данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
• данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
• список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
• подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем.

В постановлении судья предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок.

В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Если в заявлении отсутствуют сведения о лице, привлекаемом к уголовной ответственности (если данные о нем заявителю не известны), мировой судья должен отказать в принятии заявления к своему производству и направить указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Источник: https://advokatsidorov.ru/vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela.html

Уголовное дело публичного обвинения: процесуальный порядок возбуждения и форма

Наличие основания и повода к возбуждению дела об уголовном правонарушении обязывает определенных должностных лиц рассмотреть сообщение о совершенном преступлении и принять решение завести уголовное дело. Законодательством установлено три вида уголовных дел: обвинения публичной направленности, частно-публичного и частного обвинений.

Сущность публичных дел об уголовных правонарушениях

Особенностью уголовных дел публичного обвинения является их повышенная общественная опасность, в связи с которой возбудить дело об уголовном правонарушении можно даже при отсутствии заявления от потерпевшего.

Возбудить дело можно по одному из четырех оснований:

• заявление о совершенном преступлении;
• добровольная явка преступника и сообщение о совершенном им деянии;
• сообщения об уголовных правонарушениях, полученных из других источников (к ним можно отнести сведения, которые были получены при проведении оперативно-розыскных мероприятий);
• прокурорское постановление о передаче материалов проверки в орган, осуществляющий предварительное расследование, чтобы решить вопрос о целесообразности заведения дела об уголовном правонарушении.

Лица, возбуждающие уголовные дела публичного обвинения

Уголовно-процессуальным законодательством определен круг субъектов, которые имеют право заводить дело в отношении подозреваемого.

К ним относятся:

1. Следователь.
2. Дознаватель.
3. Руководитель органа следствия.

Полномочия следователей

Компетенция следователей из российского Следственного комитета по возбуждению уголовных дел публичного обвинения включает полномочия на рассмотрение дел в отношении следующих категорий преступлений:

• преступления, указанные в статьях Уголовного кодекса: 105-110.2, части четвертой статьи 111 (часть четвертая), 120, 126, 127 (части вторая и третья), 127.1 (части вторая и третья), 127.2 (части вторая и третья), 131-149, 172.1, 128, 151.2, 170.1, 169, 171.2, 194 (части третья и четвертая), 185-185.6, 199.4, 198, 200.4, 200.5, 205, 201.1, 201, 204.1, 204, 205-205.5, 215.1, 215, 208-212.1, 216, 217.2, 235.1, 227, 237, 238.1, 238, 240.1, 239, 242.2, 242.1, 250, 246-249, 251 (части вторая и третья), 252 (части вторая и третья), 254 (части вторая и третья), 255, 258.1 (части вторая и третья), 263.1, 263, 270, 269, 271.1, 271, 282-282.3, 279, 284.1, 292-293, 285-291.1, 294 (части вторая и третья), 296, 295, 298.1-305, 318, 317, 321, 328, 320, 330.1, 327.2, 332-354.1, 330.2, 356-361;
• преступления, совершенные лицами, в отношении которых ведется особый процесс производства по статье 447 процессуального кодекса, исключая седьмую часть указанной статьи, а также по преступлениям, связанным с профессиональными обязанностями гражданина;
• преступления, которые были совершены лицами, занимающими должности в Следственном комитете, органам службы федеральной безопасности, внешней разведывательной службы, службы Федеральной охраны, органов по внутренним делам, органов и учреждений системы исполнения наказания, органов таможни, военнослужащих, лиц на военных сборах и т. п.;
• преступления тяжкой или особо тяжкой степеней, которые были совершены несовершеннолетними или по отношению к несовершеннолетним.

О возбуждении дела следователь обязан уведомить подозреваемого и заявителя.

Полномочия дознавателей

Компетенция дознавателей по осуществлению уголовного преследования по делам публичного обвинения включает в себя расследование следующих категорий дел:

1. Преступления, в отношении которых можно не проводить следствие предварительного характера (включая дела по третьей части статьи 150 и третьей части статьи 151 УПК РФ).
2. Преступления, по которым производство следствия предварительного характера обязательно, но дознание можно проводить при необходимости проведения следственных неотложных действий перед передачей в отдел следствия.

О возбуждении дела дознаватель обязан уведомить подозреваемого и заявителя.

Полномочия руководителя органа следствия

Компетенция руководителя органа следствия при расследовании уголовных дел публичного обвинения включает следующие категории дел:

• преступления, при расследовании которых руководитель органа следствия является руководителем группы следствия;
• преступления, определенные пятой частью статьи 146 и пятой частью статьи 447 УПК;
• преступления, при расследовании которых руководитель органа следствия является дознавателем.

О возбуждении дела руководитель обязан уведомить подозреваемого и заявителя.

Элементы постановления о возбуждении дела об уголовном правонарушении

Порядок возбуждения уголовных дел публичного обвинения включает вынесение постановления.

Его составляющими являются следующие элементы:

1. Место, время и дата вынесения документа.
2. Указание на должностное лицо, вынесшее Постановление.
3. Поводы, а также основания для расследования дела.
4. Указание статьи с подпунктами УК РФ, на основании которой возбуждалось дело.

Части постановления

Особенности возбуждения уголовных дел публичного обвинения определяют, что в постановлении, которое дает право на расследование дел об уголовных правонарушениях, присутствуют три обязательные части: вводная, описательно-мотивировочная, резолютивная.

Вводная часть включает место, время и дату вынесения документа; должность, звание, имя, фамилию и отчество должностного лица; данные о принятом сообщении о правонарушении.

Описательно-мотивировочная часть содержит поводы, а также основания для возбуждению дела об уголовном правонарушении.

Резолютивная (заключительная) часть включает решение возбудить дело о правонарушении. При известном имени правонарушителя Постановление принимается по отношению к конкретному лицу. В этом случае данному лицу присваивается статус (процессуальный) подозреваемого по первому пункту первой части статьи 46 процессуального кодекса. В этом случае дознание может проводиться в сокращенном виде.

Если виновное лицо неизвестно, дело возбуждается на основании факта совершения правонарушения уголовной направленности.

Уведомление прокурора о вынесении Постановления

Прокурор незамедлительно, при первой возможности, получает уведомление о проводимом расследовании в следующих случаях:

• если дело об уголовном правонарушении возбуждено капитаном судна (речного или морского) в дальнем плавании;
• если дело было возбуждено руководителем геологоразведочных зимовок или партий, которые удалены от мест, имеющих органы дознания;
• если дело об уголовном правонарушении возбуждено главой представительства дипломатического типа или учреждения консульского типа.

Прокурор имеет право на отмену вынесенного постановления в течение суток с момента его получения, если признает его необоснованным или незаконным. В этом случае он должен вынести мотивированное ответное постановление и направить его копию лицу, которое возбудило дело об уголовном правонарушении.

Лица, к которым применим особый порядок возбуждения дела

При совершении преступлений лицами, которые определены статьей 447 Кодекса, уголовные дела публичного обвинения имеют особенный порядок рассмотрения. К ним относятся:

1. Члены и депутаты Федерального собрания (Федерального Совета и Государственной Думы), депутаты представительного законодательного государственного властного органа в субъекте РФ, члены или депутаты в выборных органах на уровне местного самоуправления, должностные выборные лица в местном органе самоуправления.
2. Судьи (в Конституционном Суде, федеральных общих судах, федеральных арбитражных судах, мировые судьи, судьи судов субъекта, присяжные или заседатели арбитражного типа в период осуществления правосудия этими лицами).
3. Председателя в российской Счетной палате, его заместителя или аудиторов в Счетной палате.
4. Уполномоченного в сфере прав человека.
5. Президента в отставке или кандидата на эту должность.
6. Прокурора.
7. Председателя в Следственном комитете.
8. Руководителя органа следствия.
9. Адвоката.
10. Следователя.
11. Членов избирательных или референтных комиссий, имеющих право на решающий голос.
12. Кандидатов в депутаты в Госдуму (зарегистрированных) или кандидатов (зарегистрированных) в орган государственной законодательной власти субъекта.

Порядок возбуждения особых уголовных дел

Уголовные дела публичного обвинения по отношению к особым категориям преступников рассматриваются разными должностными лицами в каждом конкретном случае.

Преступления членов и депутатов Федерального собрания (Федерального Совета и Государственной Думы), депутатов представительного законодательного государственного властного органа в субъекте РФ, депутатов либо членов в выборных органах на уровне местного самоуправления, должностных выборных лиц в местном органе самоуправления рассматриваются Председателем в Следственном комитете при наличии согласия членов соответствующего органа по представлению Генерального прокурора.

Преступления, совершенные Председателем в Следственном комитете, рассматриваются его исполняющим обязанности по вышеизложенным основаниям. Заявление Президента об обнаружении признаков совершенного соответствующими должностными лицами преступления рассматривается на судебном заседании закрытого типа при участии подозреваемых и их защитников, а также при наличии материалов дела.

Правонарушения судьи в Конституционном Суде расследует Председатель в Следственном комитете при согласии Суда.

Если речь идет о Верховном Суде, субъектом расследования является то же лицо, но необходимо согласие квалификационной Высшей коллегии судей и т.д.

Согласие (или несогласие) Суда должно быть представлено Председателю в Следственном комитете в течение десяти дней с даты получения документа. Кроме того, согласие должно быть аргументировано.

Также Председатель расследует преступления прочих руководящих лиц, за исключением уголовных правонарушений, совершенных должностными лицами органов в субъектах РФ. В этом случае дело расследует руководитель органа следствия от Следственного комитета на уровне субъекта.

Особенности возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения

особенность дел этой категории — повод к возбуждению дела. Для заведения дела необходимо наличие заявления от пострадавшего. Это закреплено в третьей части статьи 20 и в статье 147 Кодекса.

Рассмотрение уголовных дел частно-публичного обвинения полностью зависит от волеизъявления потерпевшей стороны в то время, как в сфере публичных обвинений расследование проводится в обязательном порядке при обнаружении признаков совершенного преступления.

Руководитель органа следствия, следователь или дознаватель (с санкции прокурора) вправе рассматривать уголовные дела частно-публичного обвинения (и частного), если пострадавшим является лицо, которое не в состоянии защитить собственные права и интересы из-за беспомощного или зависимого состояния.

Особенности расследования дел частного обвинения

В отличие от уголовных дел частно-публичного обвинения, возбуждение дел в частном порядке происходит по заявлению не только пострадавшего, но и его представителя на законных основаниях. Также завести можно посредством подачи заявления от пострадавшего или представителя судье мирового участка (согласно второй части статьи 20 и четвертому пункту пятой части статьи 318 Кодекса).

Следующая особенность рассмотрения таких дел – необходимость наличия конкретного подозреваемого (по первой части и четвертому пункту пятой части статьи 318 Кодекса).

Если уголовное правонарушение совершено по отношению к лицу, которое не в состоянии защитить свои интересы из-за отсутствия сведений о преступнике, дело может возбудить руководитель органа следствия, следователь или дознаватель (с санкции прокурора).

Уголовные дела при обвинении в публичном порядке имеют особый порядок рассмотрения, несколько отличающийся от рассмотрения иных категорий дел.

Источник

Дмитрий созерцатель Дмитрий созерцатель

Источник: https://zakon.temaretik.com/1439293833216527354/ugolovnoe-delo-publichnogo-obvineniya-protsesualnyj-poryadok-vozbuzhdeniya-i-forma/

Уполномоченные лица: кто может возбудить уголовное дело?

Совершение противоправного деяния приводит к наступлению уголовной ответственности для виновного гражданина.

Назначение наказания становится возможным после рассмотрения судом представленных материалов. Законом определяется, кто может возбудить уголовное дело при наличии оснований.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:

Как узнать, заведено ли уголовное дело? Читайте об этом здесь.

Формы уголовного преследования

Выделяют три формы уголовного преследования:

1. Публичный порядок. Данная форма уголовного преследования подразумевает возбуждение дела уполномоченными органами без получения согласия со стороны потерпевшего. Примирение сторон при данной форме уголовного преследования не является поводом для прекращения производства по делу о правонарушении.
2. Частно-публичный порядок. Дело возбуждается исключительно на основании жалобы самого пострадавшего. Если по объективным причинам пострадавшее лицо не может самостоятельно подать жалобу, это за него может сделать законный представитель.

   Примирение сторон, также, не является основанием для прекращения дела.

3. Частный порядок. Дела подобного рода принимаются к рассмотрению уполномоченными органами на основании заявления (жалобы) потерпевшей стороны. Примирение сторон является основанием для прекращения дела.

Частное, частно-публичное уголовное преследование начинается с подачи пострадавшей стороной заявления в отношении конкретного лица, либо лица, указанного в статье 447 УПК РФ.

Для определения подследственности дело направляется прокурору для ознакомления. Об этом делается соответствующая отметка. При наличии оснований должностные лица, обладающие необходимой компетенцией, возбуждают дело.

Данный факт подтверждается постановлением.

В документе указываются сведения о месте и времени вынесения решения, о выявленных основаниях.

Также, указывается наименование организации и данные должностного лица, вынесшего решение.

В этом случае по закону он имеет возможность в течение суток после получения материалов дела вынести решение об отмене полученного постановления.

Отмена документа происходит на основании мотивированного постановления самого прокурора.

Копия данного документа передается лицу, возбудившему дело. Уполномоченное лицо после получения отказа прокурора в возбуждении уголовного дела уведомляет об этом заявителя (пострадавшую сторону), обвиняемого.

Если гражданин подает исковое заявление в мировой суд, не обладая необходимыми сведениями о виновнике происшествия, судья не принимает документ.

В этом случае дело передается судьей на рассмотрение следственных органов, органов дознания.

Об основаниях и порядке возбуждения уголовного дела читайте тут.

Уполномоченные лица

Ст. 146 УПК определяет, что возбуждать уголовные дела в пределах своей компетенции и при наличии оснований могут следующие уполномоченные лица и организации:

1. Органы дознания — органы внутренних дел РФ (отделы, отделения, пункты); иные органы исполнительной власти, имеющие право осуществлять оперативно-розыскную деятельность; органы службы судебных приставов; начальники органов военной полиции; командиры воинских частей, соединений; начальники военных учреждений, гарнизонов; органы государственного пожарного надзора.
2. Дознаватели — должностные лица органов дознания, уполномоченные на осуществление следственных действий, проведение расследований по уголовному делу. Именно дознаватели, как представители органов дознания, обладают достаточными полномочиями и компетенцией для возбуждения уголовных дел.

   Остальные сотрудники органов дознания, не относящиеся к категории дознавателей, подобными правами не обладают.

3. Руководители следственного органа — должностные лица, возглавляющие следственное подразделение (либо их заместители).
4. Следователи — должностные лица, отвечающие за проведение предварительного следствия по совершенным правонарушениям уголовного характера.

Когда противоправные действия совершаются в местах, в которые по объективным причинам у правоохранительных органов отсутствует доступ, неотложные следственные мероприятия и возбуждение дела возлагается на следующих лиц:

• капитанов судов;
• руководителей экспедиций;
• начальников антарктических станций;
• начальников сезонных баз;
• глав дипломатических представительств;
• глав консульских учреждений.

Вышеперечисленные уполномоченные лица имеют право на возбуждение уголовного дела только в случае совершения преступления правонарушителями по месту пребывания этих уполномоченных лиц и при отсутствии поблизости органов дознания (на судне, в экспедиции, на станции, на полевой базе, в дипломатическом представительстве или консульском учреждении).

Может ли следователь закрыть дело до суда? Ответ узнайте прямо сейчас.

Кто может возбудить дело?

Чаще всего возникают вопросы о наличии права возбуждать уголовные дела у следующих уполномоченных лиц:

• прокурора;
• судьи;
• участкового.

Прокурор наделен полномочиями осуществления надзора за соблюдением законности.

Именно прокурору передаются на рассмотрение уголовные дела для определения подследственности.

Он имеет право признать законным и обоснованным постановление органов дознания о возбуждении уголовного дела, либо опротестовать данное постановление.

То есть, прокурор самостоятельно не возбуждает уголовное дело, но дает согласие на право дознавательного органа возбудить это дело при наличии оснований.

Судья (суд) имеет право возбудить уголовные дела в определенных случаях. Эти случаи строго регламентируются законом:

1. Дела частного обвинения (ст. 115, 116, ч. 1 ст. 128.1 УК). Судья при рассмотрении дел частного обвинения изучает жалобу, поданную пострадавшим лицом в отношении правонарушителя. По закону судья должен до возбуждения дела принять меры, направленные на примирение пострадавшего и виновного лица.
2. Дела, возбужденные во время судебного заседания при установлении факта совершения подсудимым другого преступления, по которому обвинение ему не было предъявлено (ст. 255 УПК).
3. Дела, возбужденные во время судебного заседания при установлении обстоятельств, указывающих на совершение правонарушения лицом, не привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК).

Участковый относится к органу дознания с точки зрения его принадлежности к территориальному отделу министерства внутренних дел.

Но сам участковый не является непосредственным дознавателем, следователем.

Соответственно, он имеет право на возбуждение уголовного дела как уполномоченное лицо от внутренних органов, но не обладает правом проведения предварительных следственных мероприятий по делу.

После возбуждения дела участковый должен передать его для дальнейшего изучения в соответствующий орган расследования.

Кто не может?

Возбуждать уголовные дела не могут следующие уполномоченные лица, задействованные в уголовном производстве:

1. дежурный по отделу, принимающий жалобы от граждан;
2. оперуполномоченный, осуществляющий оперативно-розыскные мероприятия;
3. частный обвинитель (физическое или юридическое лицо, в отношении которого было совершено противоправное деяние);
4. адвокат потерпевшей стороны;
5. судья в случаях, когда он не наделен полномочиями для возбуждения уголовного дела по рассматриваемому правонарушению.

Данные категории лиц принимают непосредственное участие в процедуре расследования уголовного правонарушения, определения меры пресечения, но не имеют возможности возбудить уголовное дело.

Таким образом, законом устанавливается строго регламентированный круг лиц, имеющих право на возбуждение уголовного дела в отношении правонарушителя при наличии оснований.

Остальные участники производства по уголовному делу имеют право только на выполнение определенных функций в рамках их компетенции до возбуждения дела, либо после.

На основании чего может быть возбуждено уголовное дело? Узнайте из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Источник: https://ugkod.com/nakazanie/kto-mozhet-vozbudit-ugolovnoe-delo.html