+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Естественные монополии разрешены потому что

Содержание

Какова роль монополий в сфере закупок

Естественные монополии разрешены потому что

Естественные монополии в России — это заказчики и поставщики в контрактной системе. Из статьи вы узнаете, как законодательно регулируется их деятельность.

Статья 3 № 147-ФЗ определяет понятие «естественная монополия» как ситуацию на рынке, когда отсутствие конкурентов позволяет наиболее эффективно удовлетворять нужды потребителей из-за специфики производства уникальных товаров (услуг). Спрос здесь меньше зависит от цены, по сравнению с обычными видами продукции.

Производитель товаров и услуг в такой ситуации является субъектом ЕМ. Точно определить, какая к естественной монополии относится отрасль, можно в ч. 1 ст. 4 № 147-ФЗ. Давайте рассмотрим некоторые из них:

  1. Транспортировка нефтепродуктов, нефти и газа по магистральным трубопроводам. Сделать такую транспортную сеть наиболее эффективной и прибыльной можно только тогда, когда ею будет заниматься одна компания.
  2. Перевозки по железным дорогам. Все ж/д пути в России принадлежат ОАО «Российские железные дороги», которая, в свою очередь, является естественным монополистом.
  3. Сетевая передача тепловой энергии и электричества. Такие монополисты, как, например, ПАО «Ленэнерго», снабжают светом Санкт-Петербург и Ленинградскую область. А значимых конкурентов у этой организации нет.
  4. Услуги транспортных терминалов, аэропортов и портов (морских и речных). Здесь также все централизовано для того, чтобы работа перевозчиков была контролируемой и безопасной.
  5. Центральное водоснабжение, водоотведение и коммунальная инфраструктура. Так как поставщик на рынке только один, потребители вынуждены платить за эти услуги по тарифам, которые устанавливает государство.
  6. Почтовая связь. В нашей стране монополистом в сфере пересылки корреспонденции выступает ФГУП «Почта России». Конечно, существуют и другие операторы, но их доля рынка не превышает 1 %.

Вышеуказанные отрасли — это исключения, на которые не распространяется антимонопольное законодательство. Такое положение дел исключает недобросовестных конкурентов. Более того, работу монополий регулирует и контролирует государство.

Искусственная монополия — это состояние рынка, когда одна компания поглощает своих конкурентов и так централизует капитал, либо она производит уникальные товары или услуги.

Причины формирования искусственной и естественной монополии

Естественная монополия — это понятие, которое дошло до нас из античных времен. Тогда несколько продавцов могли объединиться, чтобы получить полный контроль над отраслью, что давало им возможность устанавливать любые цены на свои товары или услуги.

Сейчас почти все цивилизованные государства имеют антимонопольные законы, чтобы оградить покупателей от произвола продавцов. Но это касается в первую очередь искусственных монополий, где речь идет о сговоре компаний.

Создание же естественной монополии всегда оправдано. Такая организация не мешает экономическому развитию страны, а наоборот, позволяет производить и продавать продукцию эффективно, безопасно и выгодно для всех сторон.

Рассмотрим ситуации, при которых имеет смысл создать естественную монополию:

  1. Большой объем выпускаемой продукции позволяет продавцу снизить затраты на ее производство и, как следствие, стоимость. Это значит, что и итоговая цена будет приемлемой для потребителя. Например, если бы в Санкт-Петербурге работало два метрополитена с одинаковыми направлениями, то их доходы были бы вдвое ниже, что, в свою очередь, привело бы к двукратному повышению стоимости жетона.
  2. Нецелесообразность входа на рынок новой фирме с похожей продукцией. Например, чтобы составить конкуренцию ГУП Водоканал Санкт-Петербурга, фирме-конкуренту придется проложить свою водопроводную сеть. Это влечет большие затраты, которые даже в отдаленном будущем вряд ли окупятся.
  3. Низкий спрос. Это касается специфичной продукции, такой как ледоколы. Заказчиком здесь выступает только государство, поэтому наличие нескольких производителей экономически неоправданно.

Стоит добавить, что монополия более стабильна, по сравнению с искусственным аналогом. Последний может раздробиться на несколько компаний-конкурентов. А естественная монополия будет существовать до тех пор, пока не появятся принципиально новые технологии либо пока резко не изменится спрос.

Добавим также, что ограничивают конкуренцию с целью:

  • снижения издержек производства за счет увеличения его масштаба;
  • гарантий бесперебойной работы отраслей за счет отсутствия слабых и недобросовестных компаний;
  • государственного регулирования жизненно важных отраслей экономики.

Монополия как заказчик по 223-ФЗ

Закон устанавливает общие принципы и требования закупочной деятельности для субъектов естественной монополии (п. 1 ч. 2 ст. 1). У каждой компании, которая работает в рамках данного акта, должны быть разработаны и опубликованы план и Положение о закупках.

Однако действие закона не имеет силы для субъектов монополий, когда выручка от их регулируемой работы не превышает 10 % от выручки за все виды деятельности за предыдущий календарный год.

Информация о таких суммах размещена в ЕИС. Данное правило касается и дочерних организаций субъектов монополий.

Но здесь разница в выручке составляет 5 %, по сравнению с суммой, полученной за разные работы в предшествующие 4 квартала (п. 1 и 2 ч. 2.1 ст. 1).

Пример закупок естественной монополии

Речь пойдет о российской компании-гиганте ОАО «РЖД». В ее ведении находятся все грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. Даже те локомотивы, которые принадлежат сторонним компаниям, должны пользоваться путями РЖД, а значит, и подчиняться существующим там правилам.

Эта монополия в России имеет множество дочерних организаций, которые делают ее деятельность практически автономной. К ней относятся институты, в которых разрабатывают конструкторские решения; заводы, где ремонтируют составы и другую необходимую технику, торговые предприятия и т. д.

Конкуренция в данной отрасли полностью отсутствует, т. к. вход в эту нишу рынка практически невозможен. Причина — колоссальные и неоправданные затраты на строительство новой ж/д сети.

При этом услуги, предлагаемые РЖД, нельзя назвать уникальными. Альтернативой ж/д перевозкам может служить воздушный, водный и автомобильный транспорт. Тем не менее покупатели часто делают выбор в пользу железных дорог, т. к. там у них есть возможность перевезти большой объем груза надежно и безопасно.

Учредитель и единственный акционер гиганта — государство. Оно же полностью контролирует руководителей компании, а также охраняет положение ее, как монополия.

Цены на перевозки РЖД устанавливает самостоятельно, мало ориентируясь в этих вопросах на спрос.

Таким образом, ОАО «Российские железные дороги» можно смело назвать монополистом в своей отрасли. При этом для конечных потребителей такое положение дел также наиболее выгодно.

Закупочную деятельность компания осуществляет на основании 223-ФЗ и Положения о закупках. В 2020 году она стала лидером по объему закупок по 223-ФЗ, в 2,5 раза обогнав ПАО «Газпром».

Как заказчик ОАО «РЖД» имеет собственную электронную торгово-закупочную площадку (с 01.10.2018 — http://rzd.rts-tender.ru).

СКРИН ПЛОЩАДКА

Помимо проведения торгов, здесь настроен юридически значимый электронный документооборот, а также организовано хранение и актуализация нормативных и справочных материалов.

Для работы на площадке поставщики должны получить сертификат ключа проверки ЭЦП в конкретном месте — удостоверяющем центре АО «НИИАС» (дочерняя компания РЖД). Далее необходимо зарегистрироваться на самой ЭТЗП и только после этого подать электронную часть заявки.

Монополия как поставщик по 44-ФЗ

Приобрести продукцию у субъектов естественной монополии государственные заказчики могут через закупку у единственного поставщика (п. 1 ч. 1 ст. 93).

Здесь важно правильно определить, действительно ли поставщиком является естественная монополия. Сделать это можно либо ориентируясь на отрасли, в которых работают подобные организации (п. 1 ст. 4 № 147-ФЗ), либо обратившись к соответствующему реестру:

СКРИН РЕЕСТР

Однако поставщика может и не быть в таком реестре.

Источник: https://goscontract.info/shkola-goszakupok/kakova-rol-monopoliy-v-sfere-zakupok

ЕГЭ. Экономика. Тема 14. Монополия и её виды

Естественные монополии разрешены потому что

Монополия –  (греч. монос- один, полео- продаю) – это исключительное право, которое принадлежит человеку, группе лиц или государству на рынке при производстве, торговле и других видах хозяйственной деятельности.

Это приносит угрозу конкуренции, а значит, эффективному функционированию рынка, так как один хозяйствующий субъект, имеющий главенствующее положение, диктует условия рынка, в том числе, устанавливает цену.

Виды монополий

В зависимости от характера и причин возникновения

  • Искусственная – результат сговора или слияния фирм (см. таблицу ниже).
  • Естественная – возникает потому, что субъект экономики владеет редкими и невоспроизводимыми факторами производства ( железные дороги, система водоснабжения ит.д.).

Причины появления естественных  монополий:

  • уникальность природного ресурса. Например, залежи алмазов в Якутии делаю её монополистом в России по производству алмазов.
  • технологическая уникальность, то есть открытие, изобретение, принадлежащее данной фирме.. Например, монополист Байконура – РК ( Республика Казахстан).

Сферы естественных монополий

  1. Транспортировка нефти и нефтепродуктов
  2. Транспортировка газа
  3. Эксплуатация железнодорожных магистралей.
  4. Услуги портов и аэропортов
  5. Услуги телекоммуникаций с использованием местных линий
  6. Услуги водохозяйственной и канализационных систем
  7. Услуги почтовой связи и др.
  • Случайная – временное превышение спроса над предложением. Она может возникнуть в период, когда другие конкуренты ещё не освоили производство той или иной продукции

По степени защищённости государством

  • Закрытые  (юридические) – монополии,  которые регулируются государством. Сюда относятся :
  1. Государственные монополии, то есть искусственные. Созданы государством для удовлетворения общественных интересов.
  2. Естественные- при которых создание конкурентной среды невозможно при данном уровне инновации.При такой конкуренции обеспеченность потребностей рынка одной компанией более эффективно .
  • Открытые ( временные) – это временное отсутствие конкуренции при создании и продаже какого-то товара. Такие монополии не имеют юридической защиты от конкуренции

По форме собственности

По территориальному признаку

  • Местная
  • Региональная
  • Национальная
  • Экстерриториальная

Признаки чистой монополии

  • единственный продавец (монополист)
  • реализующийся товар уникален (нет аналогов)
  • полный контроль монополиста над ценой товара и его объёмом
  • наличие барьеров для вступления в рыночную систему (административные, экономические)

Чистая монополия – это крайне редкое  явление

Причины возникновения монополий

  • Желание получить прибыль, лишив покупателя альтернативы, то есть выбора
  • Высокие издержки, которые, при наличии конкуренции, не окупаются.
  • Большие масштабы производства, которые значительно снижают себестоимость продукции, а значит, и цену, что становится привлекательным для покупателей.
  • Попустительство со стороны государства, когда оно не противостоит созданию монополий.
  • Концентрация и централизация производства
  • Концентрация и централизация капитала
  • Барьеры для входа на рынок, которые не позволяют другим фирмам вступать в конкуренцию с монополистом.

Причины сложностей вхождения на рынок при наличии монополий

  • Наличие патентов- то есть исключительного права одному производителю выпускать данный продукт или применять ту или иную технологию
  • Наличие государственной лицензии – то есть разрешения на данный вид деятельности только определённым фирмам или одной.
  • Владение редким сырьевым ресурсом определёнными фирмами
  • Большая капиталоёмкость производства, которая становится не всем под силу.

Формы искусственных монополий

Формы монополийВ чём сохраняют самостоятельностьВ чём зависят друг от друга
Картель (от лат. соглашение)1.Хозяйственная , то есть производственная самостоятельность2.коммерческая самостоятельность1.     Цены на товары2.     Объёмы производства3.     Раздел рынка (кто где продаёт)4.     Определение квот (кто сколько продаёт)
Синдикат( от лат. представитель)Сохраняют собственность на средства производства, то есть производственная самостоятельностьСовместный, централизованный  сбыт продукции и приобретения сырья, то есть потеря коммерческой самостоятельности
Трест( от лат. доверие)Потеря самостоятельности1.     Совместная собственность2.     Общее управление3.     Объединение финансов4.     Общий сбыт товара одного вида.
Концерн( от лат. забота)Производственная самостоятельность, входят предприятия разных отраслей.1.     Объединение многопрофильных фирм2.     Единый финансовый центр3.     Единая сбытовая политика
Холдинг(от англ. удерживание) Это коммерческие компании = материнская компания ( обладает контрольным пакетом акций) + дочерние компании (остальные акции).1.Головная компания2. Владеет акциями участниками концерна3.Влияет на деятельность
Конгломерат(от лат. собранный) Гигантский промышленный комплекс со значительной децентрализацией управленияПроникновение крупных корпораций в отрасли , которые не имеют связи ( производственной и технологической ) со сферой деятельности головной фирмы.
Консорциум( от лат. соучастие)Временное добровольное объединение хозяйственно независимых фирм.Координация предпринимательской деятельности.

Интеграция, то есть объединение в монополистические союзы, бывает двух типов.

Горизонтальная интеграция -в рамках одной отрасли (картели, синдикаты, тресты)

Вертикальная интеграция ( более популярна с 20-х годов 20 века)-деятельность  в рамках одной корпорации предприятий разных отраслей с целью сокращения издержек и дальнейшей диверсификацией ,то есть увеличения разнообразия, изменения  : расширение ассортимента, освоение новых видов производств, предотвращение банкротства.

Виды монополий

  • Монопсония – один крупный покупатель, который определяет цену товара.
  • Олигополия – множеству продавцов противостоит несколько крупных покупателей.
  • Дуополия – наличие на рынке только двух продавцов товара.
  • Двусторонняя монополия – один крупный продавец и один крупный покупатель.
  • Монополистическая конкуренция — большое количество продавцов одинаковой, но не идентичной продукции.

Антимонопольная политика государства

  • Антимонопольное законодательство – законы и нормативные акты правительства, поддерживающие конкуренцию, ограничивающие или запрещающие монополию.

Законы:

« О естественных монополиях» ( 1995),

 « О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» (1991).

« О недобросовестной конкуренции» ( 1998).

Некоторые положения закона, виды недобросовестной конкуренции:

  • Незаконное использование фирменного наименования, товарного знака
  • Копирование, воспроизводство внешнего оформления товара
  • Навязывание покупателям дополнительных услуг
  • Реклама, содержащая некорректные отзывы о конкурентах
  • Искажение или скрытие в рекламе сведений о товаре
  • Прямое регулирование цен — это установление максимально допустимых цен, например, на некоторые лекарства, предметы первой необходимости.
  • Налогообложение – снижение налоговой ставки для малого бизнеса и повышение для крупного.
  • Регулирование естественных монополий (например, регулирование цен на электроэнергию,  инициирование  властями конкуренции – права  обслуживать рынок тому предприятию, которое обязуется вносить в госбюджет наибольшую сумму.
  • Административный контроль монополизированных рынков: финансовые санкции против нарушителей антимонопольного законодательства, расформирование фирм, уличённых в нечестной конкуренции и др.
  • Использование организационного  механизма,  заключающегося в профилактике монополизации рынков путём либерализации рынка. Цель: сделать монополизацию рынков невыгодной: снижение таможенных пошлин, поддержка среднего и малого бизнеса, упрощение процедуры лицензирования и т.д.

Последствия монополистической деятельности

Позитивные

  • Более эффективная деятельность
  • Больше средств и стимулов к развитию НТР
  • Уникальность продукции

Негативные

  • Нерациональное использование ресурсов общества
  • Усиление социального неравенства, так как товары продаются по завышенным ценам
  • Возможность застоя и торможения НТР

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Источник: http://obschestvoznanie-ege.ru/%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%82%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F/%D0%B5%D0%B3%D1%8D-%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0-%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0-14-%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%B5%D1%91-%D0%B2%D0%B8%D0%B4/

Что такое монополия. Естественная монополия и рынок монополии

Естественные монополии разрешены потому что

Монополия – это тип рынка, при котором вся отрасль состоит из одной фирмы. Существует только один продавец-монополист, у него нет конкурентов, а его товара нет заменителей.

Монополией также называют компанию, которая полностью контролирует предложение определенных товаров или услуг на определенном рынке. В этом случае монополия – синоним понятия монополист.

Монополист контролирует производство и сбыт определенных товаров или услуг, конкуренция отсутствует. В результате фирма может завышать цены и не стремиться к качеству – из-за отсутствия альтернатив покупателям придется с этим мириться.

Цена, устанавливаемая монополистом, называется монопольной ценой.

Монополией в обиходе также называют исключительное право или возможность производства, продажи, использования чего-либо. Например: «Государство обладает монополией на выпуск наличных денег».

Если на рынке конкурируют от двух до пяти крупных фирм, это называется олигополией. А полная противоположность монопольному рынку – это рынок свободной конкуренции, где множество производителей предлагает одинаковые товары и услуги. Если множество производителей предлагают уникальные, но взаимозаменяемые товары – это рынок монополистической конкуренции.

О других типах рынка читайте в статье: Что такое конкуренция. Типы рынка

Признаки рынка чистой монополии

  • Единственный производитель (продавец) конкретного товара или услуги.
  • Не существует близких товаров-заменителей.
  • Отсутствие свободы входа на рынок.
  • Все решения принимаются в условиях определенности – монополист обладает полной информацией о рынке.

Чем плохи монополии

Существование монополий невыгодно потребителям. Стремясь максимизировать прибыль, монополист поднимает цены до наивысшего возможного уровня.

При этом производится меньше товара, чем нужно для установления равновесия на рынке – монополисту важно получить прибыль, а не удовлетворить нужды покупателей. Таким образом, монополия одновременно провоцирует дефицит – нехватку товаров или услуг.

Монополисту нет необходимость постоянно повышать качество, как это делают фирмы в условиях конкуренции. Также монополии не приходится столь активно снижать производственные издержки, рационально использовать ресурсы, внедрять новые технологии.

В то же время монополии тратят ресурсы на поддержание своего исключительного положения в отрасли, недопуск конкурентов на рынок. Монополия не дает конкурентам появиться, получить прибыль и предложить потребителю более качественные и дешевые товары и услуги.

Откуда берутся монополии

Первые в истории монополии создавались сверху, когда государство давало одной фирме привилегированное право торговли тем или иным товаром (например, табаком). В настоящее время государства также иногда применяют протекционистские меры – защищают своих производителей от иностранной конкуренции, и это может вести к возникновению монополий.

Монополии могут образовываться и без помощи государства: когда успешная фирма выдавливает конкурентов с рынка либо поглощает их.

В некоторых отраслях монополизации способствуют высокие издержки или законодательные барьеры, которые мешают новым фирмам войти на рынок.

Другими причинами появления монополии могут быть: технологическое лидерство; контроль над источниками сырья; эффект масштаба – снижение средних издержек с увеличением фирмы; эффект цепной реакции – распространение определенного товара усложняет пользование товарами конкурентов. 

Чаще всего к возникновению монополии ведут сразу несколько причин.

Что такое закрытая и открытая монополия, двусторонняя монополия

Закрытая или государственная монополия – это монополия, созданная властями с помощью законодательных ограничений.
Пример: государственная винная монополия, введенная в Российской империи в конце XIX века.

Открытая монополия – это временная монополия, возникающая после появления новой технологии или продукта. Она исчезает, когда конкуренты осваивают данную технологию и начинают производить аналогичную продукцию.

Пример: после того, как Александр Белл изобрел телефон, его компания AT&T стала монополистом на рынке телефонной связи.

Однако затем у фирмы появились конкуренты, также освоившие производство телефонных аппаратов.

Монополия двухстороннего типа – это ситуация, в которой монополист-продавец имеет единственного покупателя.

Обе стороны имеют определенную рыночную власть, но им приходится договариваться о ценах и условиях, поскольку альтернатив нет.

Пример: в городе одним градообразующим предприятием существует сильный профсоюз работников. Предприятие – единственный покупатель на рынке труда, а профсоюз – единственный продавец рабочей силы.

Что такое естественные монополии

Естественная монополия – это предприятие, объединенное единой сбытовой организацией, на рынке, где конкуренция невозможна в силу технологических особенностей. Долгосрочные издержки достигают минимума, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком, поэтому возникновение монополии в данной отрасли отчасти обосновано.

К естественным монополиям принято относить отрасли коммунального хозяйства: тепло-, водо-, газо-, электроснабжение.

Другой пример естественной монополии в России – Российские железные дороги. Создать альтернативную систему железных дорог в стране невозможно, так что РЖД остается монополистом на рынке железнодорожных перевозок.

При этом существуют аналоги: в некоторых случаях можно пользоваться не поездом, а самолетом или автомобилем. Таким образом, компания РЖД – не монополия на рынке транспортных услуг, но монополист на рынке железнодорожных перевозок.

Российская Федеральная антимонопольная служба ведет реестр естественных монополий (по состоянию на 1 января 2019 года).

Виды монополий: концерн, картель, конгломерат

Противоположность естественной монополии – монополия искусственного типа. Это ситуация, при которой несколько предприятий объединяются, чтобы контролировать рынок.

Существуют различные уровни монополистических объединений:

  • Картель – формальная или неформальная договоренность между отдельными производствами о единой сбытовой политике (о ценах, объемах производства, рынках сбыта, дележе прибыли). Картельный сговор – договоренность о ценах и сбыте между несколькими крупными производителями. При этом организация производства остается на усмотрение отдельных фирм.
  • Синдикат – более высокая форма объединения, он предполагает централизованное снабжение, сбыт продукции и распределение заказов.
  • Трест означает, что отдельные фирмы теряют производственную самостоятельность. Прибыль распределяется в зависимости от вложенного капитала.
  • Концерн или конгломерат – высшая форма монополистического объединения. В концерны объединяются предприятия, связанные технологической цепочкой по производству конечного продукта. Это могут быть предприятия разных отраслей – производства. торговли, транспорта, услуг, финансовые учреждения. Отдельными предприятиями управляет руководство концерна или конгломерата.
  • Чистая монополия – ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик данных видов товаров и услуг, причем данный товар не имеет заменителей.

Антимонопольное законодательство

Одна из задач государства в условиях рыночной экономики – защита конкуренции. Практически во всех странах существует антимонопольное законодательство и органы для регулирования монополий. Хуже всего поддаются регулированию естественные монополии.

В России поддержанием конкуренции занимается Федеральная антимонопольная служба. Основа российского антимонопольного законодательства – федеральный закон №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Наличие монополии определяется по доле компании в общих продажах на рынке. Компаниям запрещается, в частности:

1. Установление и поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара (демпинг).

2. Изъятие товара из обращения, если результатом стало повышение цены.

3. Навязывание контрагенту невыгодных условий договора.

4. Экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос.

5. Необоснованный отказ или уклонение от заключения договора с отдельными покупателями.

6. Создание дискриминационных условий. Необоснованное установление различных цен на один и тот же товар для разных покупателей.

7. Препятствование доступу других компаний на рынок или выходу с рынка.

Наряду с этим федеральный закон «О защите конкуренции» вводит контроль за слияниями организаций, продажей и покупкой крупных пакетов акций компаний, а также запрет на согласование цен между хозяйствующими субъектами, раздел рынка и некоторые другие практики.

Источник: https://www.anews.com/p/114150211-chto-takoe-monopoliya-estestvennaya-monopoliya-i-rynok-monopolii/

Естественные монополии разрешены потому что

Естественные монополии разрешены потому что

Разрешенными монополиями будут считаться отрас­ли и фирмы, обеспечивающие нужды государства в обороне и безопасности либо производящие некото­рые специфические виды продукции, где сокращение числа фирм-производителей облегчает государству контроль за качеством и продажами этой продукции.

При этом реально наиболее действенным методом решения задачи улучшения конкурентной ситуации на внутренних рынках России является максималь­ное их открытие для товаров зарубежных фирм.

Бе­да лишь в том, что эту «лечебную процедуру» крайне трудно дозировать, а последствия ее неоднозначны.

Дело в том, что отечественные предприятия пока пол­ностью проигрывают соревнование с зарубежными конкурентами по соотношению «цена – качество» при сравнении аналогичных товаров (российские товары в пересчете на сопоставимый уровень качества стоят дороже зарубежных).

Особенность нормативно-правовой основы естественных мо­нополий состоит в том, что в ее состав входят законы и иные нор­мативные акты, принимаемые не только федеральными органами государственной власти, но и субъектами Российской Федерации по вопросам, которые находятся в их исключительном ведении или в совместном ведении с Российской Федерацией. Такое право субъ­ектов Российской Федерации зафиксировано в ст. 76 Конституции РФ, конституциях и уставах субъектов Федерации.

Это же относится и к энергетике — базовой отрасли, от кото­рой зависит развитие промышленности, состояние социальной сфе­ры, да и эффективность всей национальной экономики. В россий­ской электроэнергетике естественная монополия сложилась исто­рически.

Но монополизм заключается только в услугах по переда­че и распределению электроэнергии, то есть им охватывается вся территория Российской Федерации, объединенная магистральны­ми электрическими сетями, образующими единую энергосистему.

Этот сложнейший технологический комплекс позволяет наиболее эффективно использовать работу всех энергоисточников. Передаю­щая энергию сеть по природе своей предназначена быть монополь­ной. Конкуренция здесь экономически бессмысленна.

Она означала бы повсеместное сооружение нескольких параллельных друг дру­гу дорогостоящих сетей, предназначенных для выполнения бук­вально одних и тех же услуг и отличающихся друг от друга лишь тем, что они принадлежат разным хозяйствующим субъектам.

Со­мнительная выгода от экономии на издержках производства электроэнергии за счет конкуренции между владельцами сетей не идет ни в какое сравнение с бездумными затратами на строитель­ство передающих сетей, кстати, связанное с выводом из эксплуа­тации значительных земельных площадей.

Для усиления государ­ственно-правового воздействия на функционирующих здесь есте­ственных монополистов ведется подготовка проекта Федерального закона “О федеральных энергетических системах”. Что касается гидравлических, атомных, солнечных, ветровых и других всевоз­можных производителей электроэнергии, то они, напротив, могут и должны конкурировать на общероссийском оптовом рынке элект­рической энергии.

Выберите вариант ответа: 1) Легальные монополии разрешены потому что

Строй сырье именно для наружной сделки выполняет предприятие Бадпостач, именно на ресурсе каковой газобетон купить в николаеве имеются рестант и деятельность касательно строй продуктов.

Компания предоставляем торг также привоз газовых баллонов , назовых бетонов, кирпича, силикатизационных материалов, керамиковые сырье, минералита, кафельную еще и панельную плиты.

У нас имеется в ассортименте блоки специализированных заводов и холдингов, каковы поставляют именно на торговые точки испытанную качеством заготовки.

Презентованная компания осуществляет снабжение на каждой области страны к тому ще указывает 100% гарантию, заказчик сумеет осуществлять самовывоз затем утверждать заказы у онлайн либо телефонном системе. Заказывайте http://pp-budpostach.com.ua/ также производите с строительной холдинга выгодные больших количествах ценники на сертифицированные стройматериалы.

Различные сырье для строительной сводки производит фирма Бадпостач, на сайте какой пенобетонные блоки цена в днепропетровске присутствуют изделия и деятельность касательно строй материалов.

Компания производит сбыт также оптовые поставки блоков с газом, газобетонов, цемянки, силикатных приборов, глиняные материалы, бетона, декоративную плюс напольную плиты.

У мы имеется в ассортименте блоки известных заводов и комбинатов, какие принимают именно на базу испытанную свойствами продукцию.

Презентованная компания совершает подвод совершенно на каждой местности государства к тому ще дает стопроцентную гарантию, клиент может исполнять самовывоз и зачислять покупку в онлайн либо мобильном режиме. Заказывайте http://pp-budpostach.com.ua/ и производите от строительной предприятия хорошие оптовые ценники лишь на подлинные стройматериалы.

Интересное:  Бланк расписки о получении денег

Естественные монополии

Итак, новые общественно- экономические явления конца XIX- начала XX веков — это: развитие трестов, монополизация рынков, перенакопление капитала внутри страны и его стремление к внешней экспансии, образование финансового капитала, милитаризация экономики, пролетаризация средних слоев общества.

Итак, на данном примере мы показали, как отрасль перестает быть естественной монополией.

А какой же может быть политика в отношении естественных монополий? Разумеется, нельзя предоставлять их самим себе, так как «слишком малый выпуск « будет результатом монопольно высоких цен.

В то же время нереалистично ожидать, что естественные монополии станут производить при ценах, установленных на уровне предельных затрат, из-за возникающих убытков.

Естественная монополия

второе — положение предприятия считается доминирующим даже тогда, когда его доля на рынке определенного товара меньше 65%, если это доминирование выявил антимонопольный орган, исходя из стабильности доли данного предприятия на рынке, из относительного размера долей его контрагентов, а также из ограниченности доступа на этот рынок новых конкурентов.

• конкуренция может развиваться в указанных выше сферах только в том случае, если регулирующими органами создаются соответствующие условия.

Так производителям электроэнергии и природного газа необходим открытый, носящий не дискриминационный характер доступ к транспортным системам, а международным и междугородним операторам – открытый и равный доступ в сетях общего пользования.

Задачей органов регулирования является обеспечение такого свободного доступа для всех потенциальных участников рынка. Процедуры лицензирования, определяющие барьеры для входа на соответствующие рынки, также должны быть открытыми и не дискриминационными;

Естественные монополии 2

В августе 1995г.

было проведено замораживание цен и тарифов в основных отраслях — естественных монополиях, что, было связано с подготовкой к президентским и парламентским выборам, причем РАО “Газпром” успел поднять цены на природный газ непосредственно перед замораживанием, что поставило российскую электроэнергетику в особенно трудное положение. Деятельность Федеральной энергетической комиссии практически была приостановлена.

Достаточно успешно осуществлялась подготовка основы законодательной базы для новой системы регулирования естественных монополий. В августе 1995г. Президент подписал Закон РФ “О естественных монополиях”.

В Законе в качестве основных методов регулирования были определены ценовое регулирование или назначение их предельного уровня и определение потребителей для обязательного обслуживания и установление минимального уровня их обеспечения.

Органы регулирования будут контролировать различные виды деятельности субъектов естественных монополий, включая сделки по приобретению прав собственности, крупные инвестиционные проекты, продажу или сдачу в аренду имущества.

Естественные монополии в экономике Рф

ОАО «Газпром» — наикрупнейшая газовая компания в мире. Главные направления деятельности — геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа и других углеводородов. Правительство является собственником контрольного пакета акций Газпрома — 50,002%.

Правительство лицезреет его цель в очень действенном и равновесном газоснабжении потребителей РФ, выполнении с высочайшей степенью надежности длительных договоров по экспорту газа.

Стратегической целью является становление ОАО «Газпром» как фаворита посреди глобальных энергетических компаний, средством освоения новых рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения надежности поставок.

Интересное:  Расторжение контракта по инициативе работодателя

В-4-х, деятельность фирмы-монополиста построена по сетевому принципу, т.е. головная организация имеет широкие географические и экономические связи со всеми филиалами и дочерними структурами. Средством этого компания производит контроль над рынком и механизмом его функционирования.

Регулирование деятельности естественных монополий

При анализе вопросов регулирования деятельности естествен­ных монополий посредством контроля за ценообразованием на естественно-монопольные товары будет небезынтересно рассмотреть теоретическую модель регулируемой монополии.

Рассмот­рим эту проблему на конкретном примере гипотетической естест­венной монополии, основные параметры которой будут характе­ризоваться положением графиков, представленных на рисунке.

Монополия максимизирует прибыль в точке Е (MR = MC) при объеме производства Qopt и цене РА. В этом случае, как видно на графиках, цена не равна предельным издержкам, т. е. не выпол­няется требование эффективного распределения ресурсов в эко­номике.

С точки зрения общества, это существенный недостаток, и его желательно исправить. Оптимальной была бы ситуация ра­венства цены и предельных издержек.

Большинство чистых монополий представляют собой естест­венные монополии и поэтому подлежат общественному регули­рованию.

Естественная монополия имеет место в отраслях газо-, водо- электроснабжения (похожее положение складывается и на рынках некоторых сельскохозяйственных продуктов, которые производятся на участках земли исключительного свойства — чешское пиво, французское шампанское и т. п.

Здесь также можно вести речь о естественных монополиях, потому что коли­чество такой земли ограничено). Чаще всего в отраслях общест­венного потребления (коммунальное хозяйство) существует воз­можность злоупотребления со стороны естественных монопо­лий, что может негативно сказаться на уровне жизни населения.

В первую очередь речь идет о повышении тарифов и цен пред­приятиями-монополистами. Это приводит к росту издержек производства в других отраслях, а значит и к росту цен на другие товары.

(Именно такую картину можно наблюдать в случае уве­личения цен главными естественными монополисты и в Рос­сии — РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», Министерством пу­тей и сообщений.) Данные факты обуславливают необходимость государственного регулирования таких фирм со стороны специ­альных административных органов. Существует два возможных варианта действий государства в этом случае:

Как укротить аппетит монополий

— Приходит губернатор к сетевой компании и говорит: у меня здесь инвестор, он будет строить микрорайон жилой или очень крупный завод, надо построить подстанцию, подвести под нее линию электропередач, и, соответственно, у вас будет источник поступления средств, все окупится. Проходит несколько лет, это все построено, сетевая компания приходит к губернатору и говорит: ну вот, мы в чистом поле построили. Где потребитель? А губернатор отвечает, что, мол, не сложилось у нас с потребителем…

— Образ очень хороший, потому что диктатура отчасти присутствует. Что касается тарифообразования естественных монополий, то у нас так исторически сложилось, что это торг. То есть естественная монополия приходит и говорит: мы можем 15 процентов. В правительстве, условно говоря, делят это на два, и отвечают: вам столько хватит.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.